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洞庭湖亟待走出经济洼地 实现绿色赶超
作为李克强在102届全国人大4次会议上作政府工作报告指出维系整个长江生态系统平衡的重要一环,素有“长江之肾”之称的洞庭湖湿地为这场延宕十年“种树风波”付出了巨大代价,也折射出湖区谋求经济发展和生态保护平衡的艰难探索
洞庭湖
中国园林6月27日消息:10年前,因盲目追求经济效益,洞庭湖区各市县大量引种杨树,湿地生态环境遭到严重破坏;10年后,市场供求关系的变化使湖区杨树“盛极而衰”,种植面积开始大幅萎缩。作为维系整个长江生态系统平衡的重要一环,素有“长江之肾”之称的洞庭湖湿地为这场延宕十年“种树风波”付出了巨大代价,也折射出湖区谋求经济发展和生态保护平衡的艰难探索。
日前在洞庭湖区益阳、岳阳、常德三地腰果楠调研时了解到,“杨树风波”对湖区造成的影响至今仍在延续“鱼米之乡”面临的经济发展与生态保护两难椤木石楠困境也远未得到解决。
全民种树变砍树杨树经济陷入困境
2004年至2005年左右,洞庭湖区经历了一轮大规模的杨树种植“杨树经济”盛极一时。近3年来,湖区杨树进入砍伐期,但很多地方砍伐杨树后却没有种上新树苗,或者改种其他树种。
益阳市沅江的杨树种植面积位居全市第一,在沅江目平湖南村附近的湖洲上,绵延数公里的杨树望不到尽头,沟渠边甚至农田里曾经种植了大量杨树。当地村民告诉,2008年之前有一半的农户都在种植杨树,现在垸内的杨树已经砍得差不多了,农民不愿意再新美国扁柏种杨树。
事实上,就在10年前,杨树产业被洞庭湖区益阳、常德、岳阳视作重要产业甚至是支柱产业。
据益阳市林业局总工程师杨立华介绍,当时湖南省规划洞庭洞区种植杨树面积为500万亩,经过2004年至2006年三年发展,仅益阳市的杨树面积就达到200多万亩。
然而,约10年轮伐期的杨树还没有成材,其经济效益就开始急速下滑。益阳森华林业董事长何运才说,1996至1997年中高密纤维板每立方价格能卖到3800元,现在只有2100元。2008年金融危机以前,种杨树的人多少赚了一点钱,之后就一直没有复苏,20%至30%的杨树被砍掉后没有更新种植。
如今,杨树产业在从洞庭湖区各市县的经济发展规划中已经难觅踪迹。
掠夺式开发难为继倒逼发展思路转变
洞庭湖杨树由种到砍,除了经济效益减少,背后还有重要的“生态逻辑”。烟波浩渺的洞庭湖素有“长江之肾”之称,百万亩杨树吞噬“长江之肾”作为一个生态现象近年来日益引起重视,这也改变着杨树的种植格局。
早在2005年大规模种植杨树之时,看到“种杨风”已刮到了自然保护区内,甚至连保护区核心区也难幸免。大量的洲滩荒地被承包出去种植杨树,岳阳市东洞庭湖水域团洲、北湖等地,杨树已向湖深处“挺进”1200米以上。
洞庭湖区域经济发展研究会首席专家李跃龙认为,杨树对湖区生态的影响反映在多个方面:第一,河洲、滩涂大片开发种杨树,湿地生态景观被改变;第二,有的杨树种到了河中间,洪道被侵占,有的向洞庭湖中心挺进,形成新的围湖造田,湖区容积缩减;第三是过分扩张导致一些良田里也种上了杨树。
近年来,随着生态意识的觉醒,地方政府和百姓开始重新认知杨树。2013年10月开始,西洞庭湖自然保护区管理局对辖区内种植的杨树进行大规模清理,提出力争5年内清除核心区内杨树林4万亩左右,推沟平埂,逐步恢复退化湿地。
南县林业局局长周建国说,现在多种植乡土树、阔叶树,营造更加绿化、美化的人居环境。
走出“经济洼地”生态发展仍待政策给力
了解到,洞庭湖区作为全国重要的粮棉油产区,农业比重大,工业化和城镇化水平不高,从过去的鱼米之乡、富庶之地变为了现在发展较慢、相对贫困的地区。近期,国务院正式批复《洞庭湖生态经济区规划》,鱼米之乡更加重视生态环境,但也亟待走出经济洼地,实现绿色赶超。
——激励机制:湖区绿色考核应增加比重。益阳市委书记魏旋君认为,欠发达地区不是不要考核,而是要科学协调可持续,树立正确的绩效观。益阳市的经济增速在全省排名靠后,但农林牧渔增速常年保持第一名,同时为可持续发展做出了贡献。对于这些生态保护好的地区,应该要有更高的评价和更多的激励。
——政策支持:加大生态补偿和建设投入。湖区各界人士呼吁,应该加快推进洞庭湖生态经济区建设,在生态建设、产业发展等方面制定具体支持政策,同时建立健全对湿地保护的生态补偿机制,扩大湿地生态如有需求效益补偿范围,提高补偿标准。
民盟湖南省委的报告建议,在湖南省内可将洞庭湖区确立为“生态保护特区”,每年按照全省GDP的一定比例优先扫除办法:视状态接纳响应办法予以扫除保障该“特区”生态建设的资金需求,并将其常态化。
——内生动力:真正打响生态绿色经济牌。李跃龙认为,湖区要结合洞庭湖流域的特色物质,从生态的角度考虑产业链,重灰色阿魏点发展现代农业、新型工业、生态旅游业、现代物流业等环境友好型产业,真正打响“生态牌”是有希望的。
此外,发展生态绿色经济时,应该吸取杨树产业的经验教训,更好地让市场发挥作用。
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