40多种香树根植白云山广东含笑飘香处处旱榆天山雪莲草豆蔻昌阳毛叶麸杨Kf

40多种“香树”根植白云山 广东含笑飘香处处

40多种“香树”根植白云山 广东含笑飘香处处

作者：佚名来源：中国花卉报时间：

河南退耕还林工程2000年开始在济源等4个县（市）进行试点，2钢筋曲折实验机根据国标来校验和校准002年在全省范围内启动。6年来，在各级党委、政府的高度重视下，退耕还林工程建设进展顺利。截止2005年底，国家累计投资30.1亿元，全省共计完成国家退耕还林计划1236.7万亩，其中退耕地翅鳞莎还林376.7万亩，宜林荒山荒地造林和封山育林860万亩。退耕还林工程的实施，加快了河南林业发展，工程区内生态环境得到了初步改善，促进了农业结构调整，增加了农民收入。

――生态面貌得到初步改善。工程造林全部成林后，河南全省林木覆盖率将增加4.9个百分点。先期开展退耕还林的地区，水土流失和风沙危害减轻，输入江河的泥沙量减少。森林面积大量增加，为野生动物生存、繁殖提供了很好的食物来源与栖息环境，野生动物的种类和数量明显增多。

――促进了农村产业结构调整。各地积极探索生态经济型发展模式，大力建设基本农田，培育绿色产业，发展特色经济，提高了农业产业化经营水平。一些地区通过实施退耕还林走上了 粮下川、林上山、羊进圈 的良性发展轨道。退耕还林还使农民腾出劳力从事多种经营和副业生产，外出务工人数大幅度增加，拓宽了增收渠但最少得距离10英吋远道。到2005年底，退耕还林形成用材林基地648万亩、干鲜经济林基地291万亩、林草间作30万亩和药材基地60万亩，带动了木材加工业、果品贮藏业、药材加工业和畜牧业的发展。

――增加了农民收入。退耕后大批农民从繁重的农业生产中走出来，外出打工，形成了农村经济新的增长点。同时，工程区500多万户、1100万退耕农民从中直接受益。监测显示：12个退耕还林样本县2005年农村居民人均纯收入为2969元，高出全省平均水平98元，其中，退耕还林补助所占的贡献率为14.6%；12个县外出务工农民从2001年的70.75万人，增到2005年的143万人，增幅102%。

――广大人民群众生态意识明显增强，干群关系进一步密切。通过实施退耕还林工程，广大干部群众认识到了生态建设的重要性，参与退耕还林和其他林业生态工程建设的积极性大大提高。同时，工程的实施进一步密切了干群关系。退耕还林农户问卷调查结果表明，有85%以上的农民对退耕还林工程持欢迎和支持态度。

但是，河南退耕还林工作还存大滨菊在一些不容忽视的问题，突出表现在：

一、部分地区的造林保存率不高。由于县、乡两级财政困难，卢氏县按有关规定对于林业部门的退耕还林工作，如动员、组织、推行、检查验收等，地方要按1～3元/亩的标准进行补助，但实际上难以执行兑现。鲁山、卢氏等县，由于没有足够的资金对退耕户进行苗木种植、管护、补植等技术支持，加之部分退耕户有消极应付思想，因而黄皮小檗出现了只种不管，或草荒严重，或退而仍耕、粮林间作等现象。特别是需补植而又缺乏补植资金的情况下，退耕户只是在上级检查时才被动的补植补造，作作表面文章，从而使退耕造林的保存率下降。

二、生态保护林补助期偏短，还林户有后顾之忧。按照国家规定，退造生态林的补助期为8年，而据鲁山等县调查，第一批退造的生态保护林即将到期，从目前的情况看，由于退造生态保护林的一般是坡度较大、自然条件较差的地块，8年期满后这些造林很难形成较好的经济效益，因此 断补 后可能一定程度上会影响到造林户以后的基本生计问题，需要有关部门及早采取措施。

三、一些地方退耕后的后续产业跟不上，影响农民退耕还林积极性。为了确保 退得下、稳得住、能致富、不反弹 ，国家有关文件要求 切实搞好 五个结合 ，进一步巩固退耕还林成果 ，其中： 与农村经济发展相结合 中明确指出：各级政府要多渠道增加对退耕农户发展后续产业的资金扶持。要支持退耕还林后续产业开发，增加农民的就业机会。但从调查的情况看，在一些地方受多种因素制约，政府的后续产业开发明显不足。因此在外出打工只能消化少量劳动力的情况下，这部分退耕户更怀念农田耕种。与此同时，近年来随着国家对种粮补贴（直补、良种补、综补）力度不断加大，退耕还林补使油箱内的油进入工作油缸助（粮补+生活补+种苗补）的比较优势在逐渐减弱，农民退耕还林的积极性也不同程度的下降，特别是在一些耕作条件较好的地方尤其如此。

另外，部分地区粮款补贴滞后，受采伐指标限制，造林户不能及时进行间伐等，也使农民不能及时得到经济补偿。卢氏县2005年以高山柏前退耕还林的800万元补助款项预计到11月底才能全部到位；辉县市在退耕还林计划实施过程中，一些农户虽按要求提前完成，但因有关部门未能及时验收，使这些农户的补贴资金不能及时兑现。

中财

[收藏本页] [关闭窗口]