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湖北宜昌创建“国家森林城市”纪实

3年来，宜昌市委、市政府带领全市400万人民瞄准“国家森林城市”这张“绿色名片”，“三位一体”、“三林共建”、“三融合”，建设九大主体工程和“4+3”增绿工程，新增成林80万亩。“蓝天、碧水、青山、绿地”，正在我们生活的这座城市成为现实。

中国园林2月8日消息：如果说楼宇、桥梁代表着城市的繁华，那么绿色则代表着一座城市的品位，它应是一座城市永远追求的境界。 生态立市，绿色兴政。 3年来，宜昌市委、市政府带领全市400万人民瞄准 国家森林城市 这张 绿色名片 ， 三位一体 、 三林共建 、 三融合 ，建设九大主体工程和 4+3 增绿工程，新增成林80万亩。 蓝天、碧水、青山、绿地 ，正在我们生活的这座城市成为现实。

森林覆盖率58%，城区绿地率38.79%，绿近日化覆盖率44.48%，人均公园绿地面积13.92平方米 宜昌人民在创建中享受到了实实在在的生态福祉。

三位一体 统筹城乡织锦绣

科学发展是统领生态建设全局的 总开关 。宜昌把 世界水电绿都、峡江森林名城 确立为森林城市建设的新定位。在城市，拆危建绿，拆墙现绿，见缝插绿；在农村，庭院栽种风景树，山岭遍布 摇钱树 。

统筹城乡，以绿化人，宜昌把 绿 作为塑城之魂，扎实推进城区、市郊、村镇绿化 三位一体 工程建设，全市投入林业及绿化建设资金达34亿元。

以创建园林城市、森林城市为载体，加快城市绿化、美化、园林化建设，遵循 城在山中、水在城中、显山露水、人景交融 ，合理利用周边山体、水系，并充分考虑建筑风格、造型、色彩等因素，形成各具特色的城市绿地生态系统，提升城区绿化水平。

建绿地、扩广场、修公园，种大苗、栽好树、保成活，我市先后建成199个公园，森林进城、森林围城的格局基本形成，90%以上市民出门500米就有休闲绿地。按照《宜昌市森林城市建设总体规划》，将城市发展的一系列生态及环境指标纳入城市总体规划之中，以各个生态项目为纽带，使主城区和各县（市）形成既相互独立又有机联系的生态城市体系。

我市创新国家森林城市创建思路，提出 一城带八极，一环连三，三区加多点 和 4+3 增绿工程仪器仪表在技术上那里的好？的建设战略。 4+3 的 4 指代 一环、一边、一线、一点 ， 一环 是以改善城市生态环境为主要目的、环绕宜昌城区200平方公里周边的环城森林屏障， 一边 是以江河流域水土保持为主要目的、以长江为重点的大江大河岸边生态防护屏障， 一线 是以改善旅游景观为主要目的、以 一江两山 交通沿线为重点的干线交通生态景观林带， 一点 是以美化城市、净化空气和完善旅游休巴拉草闲设施为主要目的城市森林及森林公园景点。

结合新农村和小城镇建设，我市引导农民利用 四旁四地 （村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）等非规划林地建设乡村公园，以绿化促美化、促文明、促致富。近两年累计投入资金2亿元，创建绿色乡镇70个，绿色村庄500多个。

三林共建 构筑库坝绿屏障

三峡库区的水土流失和泥沙淤积等生态问题被视为全球难题，多年来，我市唱响 保护天然林，维护生命线 的主旋律，停伐、封育、退耕、造林、改坡、迁移 六管齐下 保护天然林资源，生态林、经济林、景观林 三林共建 ，构筑起三峡坝库区的生态安全屏障。

在森林城市建设中，把三峡坝库区、清江流域区、沮漳河流域区、平原林区、宜昌城郊区作为生态建设与治理修复的重点区域，全市林业用地面积、森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率分别比 十五 初期增加了111万亩、193万亩、1806万立方米和9.5个百分点；三峡库区水土流失面积下降了8.53%，土壤侵蚀模数下降了14.22%，土壤流失总量下降了15.56%，宜昌境内长江输沙量下降80%。

天然林保护与地方经济发展的矛盾如何有效攻克？党政领导及林业管理机关在思索。

2009年以来，我市改变传统管护方式，在全市天然林保护区运用现代信息技术看守森林、监测病害、防火预警，形成了一张覆盖全市的电子安全信息。在天保工程中加速建设公益林等林业重点工程，加快了森林面积的增长。

变 看守林业 为 发展林业 ， 4+3 增绿工程中的 3 就是要通过经济林建设，提高林农收入，提升林产工业水平，做大做强以核桃、油茶、工业原料林为主的三大林业产业基地。全市现已种植核桃、油茶和工业原料林40多万亩，工业原料林基地建设总规模达到368万亩。

按照 企业+基地+农户 的林业基地发展模式，坚持走 一县一业 、 一乡一品 道路，全市建成速丰林基地300万亩，经济林基地268万亩，中药材基地233万亩，千亩以上的基地达到220个。先后形成了兴山核桃、长阳油茶、五峰茶叶、夷陵茶叶和柑橘等一批林业特色产业大县，培育形成了华饴木本油、神州能源、星球木业、坤艳药业等一批加工龙头企业。

近两年来，各级务林人结合全民创森，延伸对绿色事业的追求，把探然后重新对传感器标定才能正常工作求的眼光盯向了长江三峡、清江画廊和通向景区沿途的风景旅游林建设。两年来，宜昌市和各县（市、区）围绕通向各风景区的主次干道、江河两岸、景点景区等重点区域，着力打造了一批示范基地，改善了生态环境质量，起到了摆锤的提升角度增大良好的规模效应和示范旱雀豆属效应。

三融合 打造峡江新亮点

宜昌在城市高速发展期到来时，提出路、水、农田林相融合的 绿色宜昌 理念。在市政府的统一指挥下，把路绿化纳入到 绿化宜昌 建设的整体规划中，通过对高速公路、铁路、县（市）道路和重点乡村公路两侧进行有效绿化，使其与周边的自然和人文景观相协调。

遵循 自然化 和 乡土化 原则，提高宜昌路的生态效益、社会效益和景观效益。综观宜昌通道森林工程建设模式，探索出路侧绿化、边坡绿化、互通区及隧道出入口绿化、中央分隔带绿化、服务区的绿化及取弃土场的绿化模式。

驱车行驶在宜昌的各大高等级公路上，名优树种高大四季抛规则，给人 人在车中坐，车在林中行 的美妙感觉。道路林实施两年来，全市重点建设了 一江两山 交通沿线林业生态景观工程，绿化国省道、县道、乡道2771公里、2030公顷，绿化率达到89.3%；绿化高速公路258公里、516公顷，绿化率达到100%；绿化铁路141公里、180公顷，绿化率达到87%。

我市以每亩每年给予合理期限的补偿，向农民借地绿化，所种棱刺锥林木按 属地所有 给农户发放林权证，并按非规划林地造林属性管理。这种方式被农民形象地称为 人在家里躺，钱在树上长 ，既解决了绿色通道的用地，也解决了农民的收益问题，达到了双赢效果。

确立水系森林工程建设重点，对饮用水源水库库周和穿（绕）城镇的江河两岸整体建设，绿化一片、成功一片、发挥效益一片。近几年来，着力加强长江、清江、沮漳河、黄柏河等主要江、河沿岸生态保护和近自然水岸绿化，水岸平均绿化率达89.2%，形成了宜昌城区、宜都、枝江等一批山水相依、山清水秀的滨江城市带。越来越好的生态环境吸引了众多鸟类栖息，国际濒危鸟类中华秋沙鸭光临三峡库区。

为了保护好宜昌的大粮仓，林业部门加大力度，引导农民以农田防护林为主体、多林种并举，、带、片结合建设农田林。截至今年1月，宜都、枝江、当阳完成农田林1500公顷，控制农田面积8300公顷，基本农田控制率分别达到92%、87%、86%。

河湖澄澈如玉，青山碧绿如画，城市绿翳温馨，乡村充满生机。全民创森的宜昌，不仅成为了区域林业经济的一个样本，更树起了一个开放、包容、充满活力的森林城市新标杆。

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