坚持生态立市推进经济转型发展玉椿

坚持生态立市 推进经济转型发展

1月10日消息：党的十八大把生态文明建设列入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，提出建设美丽中国的目标。四川省广元市委六届七次全会将“生态立市”作为全市的发展战略之首，提出“美丽广元、幸福家园”建设战略部署。这是在深入学习党的十八大精神、深刻分析全市经济社会发展实际基础上做出的科学决策。当前正处于新型工业化加速转型的关键阶段，如何将生态立市战略与优势产业发展、现代服务业发展、生态高效农业发展等有机结合起来，推进经济转型发展？苍溪县做了如下探索：

一是把生态文明融入城乡建设。牢固树立“生态第一资源”理念，在县城总体规划修编和乡镇规划修编中，按照“山水宜居”定位，切实加强原生态山林资源保护，维护自然山水的整体和连续，着力彰显“山水美、生态优、环境好”的城乡面貌。深入推进生态小康新村建设，围绕“一带两翼一区”布局，以苍剑线、苍巴线为主轴的两翼和北部山区新农村建设，持续改善农村环境。

二是把生态文明融入产业发展。积极发展低碳产业，构建生态产业体系。在农业发展上，抓住苍溪县被列为国家现代农业示范区、全国农业标准化示范县的契机，大力发展绿色农产品，推进农业标准化生产。以现代农业园区建设为抓手，推进苍溪红心猕猴桃、苍溪梨等特色农业产业基地建设。大力发展以沼气为纽带的循环经济，构建畜禽养殖—沼气—果蔬种植生态循环发展模式。在工业发展方面，构建以天然气综合利用、食品饮料、水电能源等为主体的低碳产业体系。在旅游发展方面，大力发展乡村旅游，积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。

三是把生态文明融入社会生活。强化低碳意识，倡导低碳生活。在城镇推广使用天然气，在农村推广使用以沼气为主的清洁能源，促进农村资源回收再利用。持续深入推进城乡环境综合治理，加强城镇风貌塑造和污水垃圾处理设施建设，完善城镇功能。以文明创建活动为抓手，积极开展生态县、生态乡镇、生态村创建活动，巩固提升省级生态县创建成果，力争建成省级环保模范县。

今后，将进一步落实“生态立市”发展战略，重点做到以下几点。

一是科学规划，整体推进。生态建设事关经济社会发展大局，必须放到全局中谋划和推进。按照《四川省主体功能区规划》，广元市利州区、昭化区、朝天区3区属重点开发区，苍溪县、剑阁县（农产品主产区）和旺苍县、青川县（重点生态功能区）4县为限制开发区。应根据功能分区，进一步完善生态建设规划，并将生态建设规划与产业发展规划、城市建设规划、新农村建设规划等经济社会发展规划相结合，着力构建高效、节约的生态经济产业体系、全防全控的生态文明安全体系、天蓝地绿水净的生态人居体系、文明向上的生态文化体系。

二是注重保护，协调发展。广元生态环境良好，我们应继续保护好这一生态优势，深入实施“天保”，大力开展植树造林，使生态公益林和经济林协调发展。加强城乡绿化，加快建设风景林地、社区绿地和沿城乡骨干道路、城市街道和水系分布的绿色长廊。注重源头控制，严把工业项目环境准入关，减少污染排放。农业生产上大力推广生物防治、秸秆还田、节水灌溉等生产方式，减少化肥、农药的使用。

三是强化引导，转变观念。把生态教育作为群众教育的重要内容，运用各种宣传途径，积极开展生态文明知识的普及教育活动，引导群众树立“环境保护人人有责、良好环境人人共享”的理念。结合“争做文明广元人，共建美丽广元城”文明创建等活动开展，发动公众主动参与生态建设，大力提倡使用水电、天然气、太阳能等清洁能源，引导群众转变传统生活方式，形成人人参与生态文明建设的良好氛围。

四是健全机制，注重补偿。广元为长江上游生态建设作出了积极贡献，应积极争取国家提高公益林补助标准工作，尽快启动建立健全嘉陵江流域生态补偿机制工作，建立激励型财政转移支付制度，使生态区经济社会得到应有发展、群众得到应有补偿。应摒弃唯GDP论，按照主体功能定位实施分类考核评价。

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